外军如何开展体能训练:俄军通过涨工资 不过退现役
国际新闻解放军报 2016年04月10日 08:51
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林建棣，特种作战学院军事体育应用与研究中心教授，硕士生导师。享受政府特殊津贴，获全军军事科学优秀成果一等奖，主编《军事体育训练教程》。
黄为根，特种作战学院军事体育应用与研究中心教员，硕士生导师。主编《外军体育训练研究》教材，完成《主要军事强国体能训练研究》等科研项目。
放眼世界军事强国，体能训练日益呈现科学化、体系化、专业化、实战化趋势。围绕这一话题，记者日前采访了特种作战学院军事体育训练专家，请他们谈一谈外军在体能训练改革与发展上，进行了哪些探索与实践。
记者：世界军事强国把体能训练摆在什么样的位置？
林建棣：体能是智能和技能的载体。军人不注重提高身体素质，就无法适应残酷的战场环境。美、俄等军事强国非常重视官兵体能训练，把体能达标作为军人的最低职业要求，并建立和完善相关制度机制，使军人体能训练走上科学化、制度化、规范化轨道。
黄为根：美军秉持“军人即运动员”的基本理念，并将其贯穿部队训练与院校教育之中。美军提出要将作战部队官兵打造成“作战运动员”，目标直指未来战场。美国陆军野战条令《身体准备训练》中明确指出，身体训练的根本目的是满足战争需要，要紧紧围绕作战需求与战场环境展开，体能训练周期要与作战准备周期保持一致，以确保最佳的身体准备状态。美国陆军、海军陆战队等提出作战体能的概念，将体能与作战直接联系，并对战斗行为进行动作分析，进而提出相应的体能训练手段。
俄军认为，体能准备是作战准备的基本构成，体能训练的目的是确保军人的体能状态能够满足遂行作战任务和其他军事任务需要。2014年3月，普京发布总统令，恢复实施“劳动与卫国体育制度”。俄罗斯一系列体能训练改革动作的背后，是其对现代战争中军人体能训练价值与作用的重新审视与定位。
2013年4月，加拿大国防部颁布实施最新的体能训练计划，明确体能训练要基于作战需求。此前，加拿大军队对过去20年间加拿大军人400多种军事动作行为进行了分析研究，梳理出20多种配合作战需求的体能训练项目，并将其列入训练计划，具有很强的实战性和针对性。
记者：凡事预则立，不预则废。世界军事强国的体能训练管理体制有什么异同？
黄为根：美军军事体育训练实行分军种领导管理体制，以陆军为例，美国陆军训练与条令司令部和部队司令部均设有专门机构，负责制订军体训练条令条例、训练计划；师旅级单位司令部门编配专职人员，负责制订具体计划、提供训练保障、监督训练实施、评估训练效果；营连级单位编配体能教练，负责组训实施，据估算，体能教练人数达3000余人。
俄军总参谋部设体育训练局，编制10-12人，各军区（舰队）、集团军、旅（团）设体育训练主任，部（分）队配备专职体能教练员，全军编制2400名体能教练员，其中旅级单位编配分管不同项目的专职军体教官10-15人。
以色列军队体能训练由总参条令与训练局统辖，各级司令部和部队配备专业军官，负责所属部队体能训练计划和指导；配备体能训练教员，负责训练计划的具体实施；配备体能训练骨干，协助教员组织日常体能训练。
林建棣：美、俄等军事强国依据体能训练理论研究成果，建立了比较成熟的体能训练法规制度。美国陆军颁布的涉及体能训练的条令条例高达29部，其内容涉及体能训练的方方面面。此外，美国陆军体能训练法规延续性强，1919年颁布的指导军人体能训练的战术级条令《身体训练》，迄今为止已进行过12次修改（2012年，该条令改名为《身体准备训练》），从未中断。
俄罗斯国防部于2009年和2013年相继颁布和修订了《俄罗斯联邦武装力量体能训练条例》，详细规定体能训练的内容方法、条件建设、器材标准配置和奖励措施等，指导性和操作性很强。
记者：他们如何保障体能训练配套设施的完备？
黄为根：美陆军有明确的建设规格和要求，统一纳入单位标准经费保障。俄军对团、营、连（分队）三级单位军事体育训练器材、场地设施保障标准都进行了规范，其中，团级单位规定要有体育（球类）馆、田径场、游泳池等18类27种场地及配套设施，连级单位（分队）要有单双杠、哑（杠）铃等14种训练器械和17种考核器材。以色列军队专门负责全军军事体育训练的第八训练基地，在全国设有36个中心，均建有基本训练场及相应器材设施，便于部队就近参加训练和测试。
记者：为提高体能训练效率，外军有哪些科学训练管理经验值得借鉴？
林建棣：为切实提高体能训练效率，美军、俄军等均强调体能训练要紧紧围绕作战任务，训练计划必须紧紧围绕军人身体准备和战斗力生成规律。
俄军根据完成不同作战任务的身体需求，设置了体操、擒拿格斗、翻越障碍、田径、滑雪、军事实用游泳6大类60个训练课目。
美国陆军将体能训练划分为新兵强化阶段、提高阶段和保持阶段3个层次，运用阶段性训练方法组织体能训练；根据部队作战准备周期制订相应的周期化体能训练计划；训练计划按年度、月、周、天予以区分，并由训练与条令司令部颁布实施，由此可见美国陆军体能训练管理的精细化程度。
记者：任何领域，人才的重要性不言而喻。外军如何培养体能训练组训人才？
黄为根：外军体能训练管理与组训人才，主要依托专业学校或训练机构培养。美军设有陆军体育学校，俄军设有圣彼得堡军事体育大学，德军设有国防军体育学校，以色列陆军司令部设有第八训练基地等。他们规定，体能训练岗位任职人员，必须经过专业培训。
记者：外军如何推进体能训练绩效评估？
林建棣：美国、俄罗斯、加拿大等国注重军人体能训练的绩效评估，以作战需求为导向，对体能训练实施考核与评价。为加强体能训练绩效评估的效力，体能测试标准及相关法规制度的颁布层级普遍较高。
俄罗斯军队体能训练条例及细则，由联邦国防部颁布实施。美国陆军体能训练野战条令和体能测试标准，均由陆军部颁布。颁布部门层级越高，法律效力范围就越广，对部队体能训练的指导性和约束性也就越强。
外军在对体能训练绩效科学评估的基础上，依托其他相关法规条款，明确将体能训练绩效与军人职业发展、薪酬管理挂钩，起到良好效果。一是对体能训练绩效进行评估，鼓励崇尚荣誉，对优秀者给予精神奖励。如，美陆军授予体能考核优秀者“体能优秀徽章”。二是将体能训练绩效评估与服役、晋升、军校学习、职务安排等个人职业发展相联系。如，美海军规定，未通过体能测试的军官暂停晋升，近4年3次未通过的退出现役，2次未通过的不得调动。三是将体能训练绩效评估与薪酬管理相联系，对体能训练绩效水平高的官兵给予相应的津贴或奖励工资，达到鼓励先进，鞭策后进的效果。如，俄军明确体能考核达到特级、1级、2级和3级者，在下一年度给予每月工资上涨100%、80%、50%和20%的奖励；对补考仍未通过者，安排退出现役。
